国务院总理李克强 9 月 7 日主持召开国务院常务会议，部署加力支持就业创业的政策，拓展就业空间，培育壮大市场主体和经济新动能；为贯彻落实国务院常务会议关于支持经济社会发展薄弱领域设备更新改造的决策部署，增加制造业和服务业现实需求、提振市场信心，人民银行设立设备更新改造专项再贷款。决定对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持。

推进经济社会发展薄弱领域进行设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济拉动主力，增强发展后劲。根据国务院常务会议议定事项，人民银行设立设备更新改造专项再贷款，向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向制造业等领域发放贷款支持设备更新改造。

专项再贷款政策支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造 升级、废旧家电回收处理体系等 10 个领域设备购置与更新改造。设备更新改造专项再贷款的发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等 21 家金融机构。

设备更新改造专项再贷款实行名单制管理。国家发展改革委依托推进有效投资重要项目协调机制，会同各地方、中央有关部门和中央企业形成分领域备选项目清单。金融机构按照市场化原则，自主决策、自担风险，向清单内项目发放贷款。专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按月发放。对于金融机构 2022 年 9月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期间，以不高于 3.2%的利率向清单内项目发放的合格贷款，人民银行按贷款本金等额提供资金支持。

设备更新改造专项再贷款额度为 2000 亿元以上，利率 1.75%，期限1 年，可展期 2 次，每次展期期限 1 年，按照金融机构发放符合要求的贷款本金 100%提供资金支持。贷款总体规模为 1.7万亿；中央财政贴息 2.5 个百分点，期限为 2 年；贷款利息不多于 3.2% ，补贴后利息小于等于 0.7%；政策截至今年12月31日。

项目主体需为符合区域卫生规划要求的综合医院、专科医院、中医医院（含中西医结合医院、少数民族医医院）、传染病医院、优抚医院、基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构，具有统一社会信用代码，执业许可证正常有效。

医院和基层医疗卫生机构开展诊疗、临床检验、重症、康复、科研转化等涉及的设备购置。疾病预防控制机构开展科研等涉及的设备更新改造。

地方医疗卫生机构，由卫生健康委、退役军人事务厅、中医药局和疾控局初审同意后将符合条件的设备购置清单报送省发展改革委，由省发改委通过国家重大建设项目库上报国家发展改革委。